System budżetowy samorządu terytorialnego 370-AS1-3BST
Wykład (WYK) Rok akademicki 2024/25

Zalecane akty prawne:

1) Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r.

2) Ustawa o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r.

3) Samorządowe ustawy ustrojowe.

Zalecana literatura podstawowa:

1) Salachna J.M. (red.), Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego (seria Meritum), Warszawa 2023

2) Salachna J.M. (red.), Podstawy prawa finansów publicznych, Warszawa 2024

3) Ruśkowski E., Finanse publiczne i prawo finansowe. Instrumenty prawnofinansowe i warunki ich stosowania, Białystok 2018

Zalecana literatura uzupełniająca:

1) Salachna J.M., Tyniewicki M. (red.), Finanse publiczne. Komentarz, Warszawa 2024

2) Ruśkowski E., Kontrola finansów publicznych, Białystok 2021

3) Salachna J.M. (red.), Stelmaszczyk K., Tyniewicki M., Komentarz do ustawy o finansach publicznych dla jednostek samorządu

terytorialnego, Gdańsk 2019

WIEDZA, absolwent zna i rozumie:

- w zaawansowanym stopniu zasady, instrumenty i terminologię prawa finansowego, w szczególności w systemu budżetowego samorządu terytorialnego (materialnego, ustrojowego i procesowego) oraz funkcjonowania administracji samorządowej - KP6_WG2; sposób weryfikacji: zaliczenie końcowe na ocenę w formie pisemnej (opisowej) albo ustnej;

- podstawowe ekonomiczne, prawne, etyczne i inne uwarunkowania działalności zawodowej w sektorze administracji samorządowej, w szczególności w zakresie samorządowego systemu budżetowego - KP6_WK2; sposób weryfikacji: zaliczenie końcowe na ocenę w formie pisemnej (opisowej) albo ustnej.

UMIEJĘTNOŚCI, absolwent potrafi:

- komunikować się z użyciem specjalistycznej terminologii z zakresu prawa finansowego (materialnego, ustrojowego i procesowego), regulującego system budżetowy na szczeblu samorządowym powiązanej z funkcjonowaniem administracji samorządowej - KP6_UK1; sposób weryfikacji: zaliczenie końcowe na ocenę w formie pisemnej (opisowej) albo ustnej.

KOMPETENCJE SPOŁECZNE, absolwent: jest gotów do:

- odpowiedzialnego pełnienia ról zawodowych w administracji samorządowej, w tym:– przestrzegania zasad etyki zawodowej i wymagania tego od innych,– dbałości o dorobek i tradycje zawodu urzędnika, funkcjonariusza publicznego - KP6_KR1; sposób weryfikacji: zaliczenie końcowe na ocenę w formie pisemnej (opisowej) albo ustnej.

Zaliczenie będzie miało formę pisemną (opisową) lub ustną. Wybór formy (tylko pisemna albo tylko ustna) zależeć będzie od preferencji studentów w tym zakresie. W trakcie zaliczenia studenci będą odpowiadać na kilka pytań, wśród których wystąpi co najmniej jedno zagadnienie problemowe.

W zależności od obowiązujących regulacji, zastrzega się możliwość przeprowadzenia zaliczenia końcowego w formie zdalnej.

1. System budżetowy jednostek samorządu terytorialnego (JST) - zagadnienia podstawowe

2. Formy organizacyjno-prawne prowadzenia samorządowej gospodarki finansowej

3. Planowanie finansowe i budżetowe w JST. Planowanie roczne a planowanie wieloletnie - zalety i wady

4. Budżet JST jako podstawowy plan finansowy - istota, zasady budżetowe i konstrukcja budżetu. Budżet a uchwała budżetowa

5. Planowanie wieloletnie w JST - Wieloletnia Prognoza Finansowa

6. Procedura opracowywania i uchwalania budżetu JST

7. Procedura wykonywania budżetu JST

8. Sprawozdawczość i kontrola wykonania budżetu JST

9. Nadzór i kontrola regionalnej izby obrachunkowej nad działalnością JST w zakresie prowadzonej gospodarki finansowej

10. Dług JST - ograniczenia i skutki nadmiernego zadłużenia

Wykład konwersatoryjny, metoda problemowa.