Ustrój samorządu terytorialnego

obowiązkowe

Konstytucyjny system organów państwowych 0700-AS1-1KSO
Nauka o administracji 0700-AS1-1NAI

Konstytucyjny system organów państwowych 0700-AS1-1KSO
Nauka o administracji 0700-AS1-1NAI

Przedstawienie podstawowych założeń ustrojowych samorządu terytorialnego w Polsce zarówno w znaczeniu autonomii jak i decentralizacji administracji.

Przedstawienie szczegółowych rozwiązań dotyczących funkcjonowania organów stanowiących, organów wykonawczych oraz struktury organizacyjnej gminy, powiatu i województwa.

mieszany: w sali i zdalnie

Przedstawienie podstawowych założeń ustrojowych samorządu terytorialnego w Polsce zarówno w znaczeniu autonomii jak i decentralizacji administracji.

Przedstawienie szczegółowych rozwiązań dotyczących funkcjonowania organów stanowiących, organów wykonawczych oraz struktury organizacyjnej gminy, powiatu i województwa.

Wyjaśnienie problematyki zadań publicznych realizowanych przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, oraz metod i form ich realizacji.

Przedstawienie problematyki nadzoru nad samorządem terytorialnym (organy nadzoru, środki nadzoru, procedura nadzorcza).

Profil studiów - studia I stopnia

Forma studiów – stacjonarne

Rodzaj przedmiotu – obowiązkowy

Dziedzina nauk społecznych, dyscyplina nauki prawne

Rok studiów/sem. - rok I/sem. 2

Wymagania wstępne - brak

Liczba godzin zajęć dydaktycznych z podziałem na formy prowadzenia zajęć – 40 godzin wykładu (w tym 20 godz. e-learningu)

Metody dydaktyczne – wykład, konsultacje.

Punkty ECTS – 5 pkt

Bilans nakładu pracy studenta – udział w zajęciach 40 godz. (w tym 20 godz. e-learningu), przygotowanie do zajęć i egzaminu 50 godz., udział w konsultacjach związanych z zajęciami 53 godz., egzamin 2 godz. Razem: 125 godzin, co odpowiada 5 pkt ECTS.

Wskaźniki ilościowe – np. nakład pracy studenta związany z zajęciami wymagającymi bezpośredniego udziału nauczyciela 75 godzin, co odpowiada 3,0 pkt ECTS oraz nakład pracy studenta, który nie wymaga bezpośredniego udziału nauczyciela 50 godz., co odpowiada 2,0 pkt ECTS.

1. Pojęcie samorządu terytorialnego. Historia samorządu terytorialnego w Polsce i na świecie (2 godz.)

2. Konstytucyjne (Konstytucja RP) oraz międzynarodowe (EKSL) uregulowania kształtujące ustrój samorządu terytorialnego (2 godz.)

3. Zadania samorządu terytorialnego – pojęcie, podział zadań na własne i zlecone, zadania powierzone, zasady realizacji zadań publicznych przez j.s.t. (4 godz.)

4. Tryb określania obowiązków samorządu terytorialnego. Przekazywanie kompetencji. Porozumienia komunalne. Związek międzygminny i związki powiatów. Kontrakt terytorialny. Korzystanie przez samorząd z form prawa prywatnego (2 godz.)

5. Struktury samorządu terytorialnego w Polsce - gminy, powiaty, województwa, obszary metropolitarne (2 godz.)

6. Formy demokracji bezpośredniej w działalności samorządu terytorialnego – referendum lokalne, wybory, konsultacje społeczne (4 godz.)

7. Organy jednostek samorządu terytorialnego – klasyfikacja organów i tryb wyboru, tryb powoływania i odwoływania organów stanowiących, status radnego (2 godz.)

8. Ustrój gminy. Organy stanowiące i wykonawcze gminy – zadania i kompetencje. Jednostki pomocnicze gminy i ich organy (4 godz.)

9. Ustrój powiatu. Koncepcja powiatu samorządowego. Organy powiatu. Starostwo powiatowe. Miasta na prawach powiatu (3 godz.)

10. Ustrój województwa samorządowego. Pojęcie regionu. Organy województwa (3 godz.)

11. Pracownicy samorządowi (2 godz.)

12. Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego (2 godz.)

13. Dochody jednostek samorządu terytorialnego (2 godz.)

14. Mienie powiatów, gmin i województw. Pojęcie mienia samorządowego. Zarządzanie mieniem, formy prowadzenia działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny (2 godz.)

15. Nadzór nad samorządem terytorialnym – cele, funkcje i kryteria nadzoru. Organy nadzoru. Środki nadzoru. Odpowiedzialność samorządu terytorialnego (4 godz.).

Literatura podstawowa i uzupełniająca:

1. B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2016

2. H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2015

3. K. Bandarzewski, P. Chmielnicki, W. Kisiel, Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

4. Z. Bukowski, T. Jędrzejewski, P. Rączka, Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2013

5. Prawo samorządu terytorialnego (red. M. Chmaj), warszawa 2013

6. Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2004.

7. P. Chmielnicki, Akty nadzoru na działalnością samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

8. D. Dąbek, Prawo miejscowe, Warszawa 2007,

9. J. P. Tarno (red), Samorząd terytorialny w Polsce, LexisNexis 2004

WIEDZA

- zna i rozumie wybrane zagadnienia z zakresu zaawansowanej wiedzy szczegółowej dotyczące prawa administracyjnego (materialnego, ustrojowego

i procesowego) oraz funkcjonowania administracji publicznej) - KP6_WG3

UMIEJĘTNOŚCI

- potrafi wykorzystywać posiadaną wiedzę - formułować i rozwiązywać złożone problemy z zakresu funkcjonowania administracji samorządowej oraz

innowacyjnie wykonywać zadania w nieprzewidywalnych warunkach przez:

– dobór oraz stosowanie właściwych metod i narzędzi, w tym zaawansowanych technik informacyjno-komunikacyjnych w obszarze działalności administracji publicznej - KP6_UW2

- potrafi współdziałać z innymi osobami w ramach prac zespołowych w obszarach tematycznych związanych z funkcjonowaniem administracji samorządowej - KP6_UO2

KOMPETENCJE SPOŁECZNE

- jest gotów do wypełniania zobowiązań społecznych, współorganizowania działalności na rzecz społeczności lokalnych podejmując czynności w obszarze problematyki prawa administracyjnego oraz przedmiotu działania administracji samorządowej - KP6_KO1

Sposoby weryfikacji efektów kształcenia: egzamin pisemny lub ustny lub ocena za aktywność studenta w formie zdalnej.

Egzamin pisemny z uwzględnieniem wykonania zadań w e-learningu.

Formy zaliczenia przedmiotu:

- rozwiązanie zadań na platformie e-learning jest warunkiem dopuszczenia do egzaminu.

- egzamin pisemny (test jednokrotnego wyboru). Warunkiem zaliczenia jest udzielenie prawidłowej odpowiedzi na 60% pytań testu.

Zaliczenie na ocenę.

W zależności od obowiązujących regulacji, zastrzega się możliwość przeprowadzenia zaliczenia końcowego lub egzaminu końcowego przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

mieszany: w sali i zdalnie

Przedstawienie podstawowych założeń ustrojowych samorządu terytorialnego w Polsce zarówno w znaczeniu autonomii jak i decentralizacji administracji.

Przedstawienie szczegółowych rozwiązań dotyczących funkcjonowania organów stanowiących, organów wykonawczych oraz struktury organizacyjnej gminy, powiatu i województwa.

Wyjaśnienie problematyki zadań publicznych realizowanych przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, oraz metod i form ich realizacji.

Przedstawienie problematyki nadzoru nad samorządem terytorialnym (organy nadzoru, środki nadzoru, procedura nadzorcza).

1. Pojęcie samorządu terytorialnego. Historia samorządu terytorialnego w Polsce i na świecie (2 godz.)

2. Konstytucyjne (Konstytucja RP) oraz międzynarodowe (EKSL) uregulowania kształtujące ustrój samorządu terytorialnego (2 godz.)

3. Zadania samorządu terytorialnego – pojęcie, podział zadań na własne i zlecone, zadania powierzone, zasady realizacji zadań publicznych przez j.s.t. (4 godz.)

4. Tryb określania obowiązków samorządu terytorialnego. Przekazywanie kompetencji. Porozumienia komunalne. Związek międzygminny i związki powiatów. Kontrakt terytorialny. Korzystanie przez samorząd z form prawa prywatnego (2 godz.)

5. Struktury samorządu terytorialnego w Polsce - gminy, powiaty, województwa, obszary metropolitarne (2 godz.)

6. Formy demokracji bezpośredniej w działalności samorządu terytorialnego – referendum lokalne, wybory, konsultacje społeczne (4 godz.)

7. Organy jednostek samorządu terytorialnego – klasyfikacja organów i tryb wyboru, tryb powoływania i odwoływania organów stanowiących, status radnego (2 godz.)

8. Ustrój gminy. Organy stanowiące i wykonawcze gminy – zadania i kompetencje. Jednostki pomocnicze gminy i ich organy (4 godz.)

9. Ustrój powiatu. Koncepcja powiatu samorządowego. Organy powiatu. Starostwo powiatowe. Miasta na prawach powiatu (3 godz.)

10. Ustrój województwa samorządowego. Pojęcie regionu. Organy województwa (3 godz.)

11. Pracownicy samorządowi (2 godz.)

12. Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego (2 godz.)

13. Dochody jednostek samorządu terytorialnego (2 godz.)

14. Mienie powiatów, gmin i województw. Pojęcie mienia samorządowego. Zarządzanie mieniem, formy prowadzenia działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny (2 godz.)

15. Nadzór nad samorządem terytorialnym – cele, funkcje i kryteria nadzoru. Organy nadzoru. Środki nadzoru. Odpowiedzialność samorządu terytorialnego (4 godz.).

Literatura podstawowa i uzupełniająca:

1. B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2016

2. H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014

3. K. Bandarzewski, P. Chmielnicki, W. Kisiel, Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

4. Z. Bukowski, T. Jędrzejewski, P. Rączka, Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2005

5. Prawo samorządu terytorialnego (red. M. Chmaj), warszawa 2013

6. Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2004.

7. P. Chmielnicki, Akty nadzoru na działalnością samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

8. D. Dąbek, Prawo miejscowe, Warszawa 2007,

9. J. P. Tarno (red), Samorząd terytorialny w Polsce, LexisNexis 2004

mieszany: w sali i zdalnie

Przedstawienie podstawowych założeń ustrojowych samorządu terytorialnego w Polsce zarówno w znaczeniu autonomii jak i decentralizacji administracji.

Przedstawienie szczegółowych rozwiązań dotyczących funkcjonowania organów stanowiących, organów wykonawczych oraz struktury organizacyjnej gminy, powiatu i województwa.

Wyjaśnienie problematyki zadań publicznych realizowanych przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, oraz metod i form ich realizacji.

Przedstawienie problematyki nadzoru nad samorządem terytorialnym (organy nadzoru, środki nadzoru, procedura nadzorcza).

1. Pojęcie samorządu terytorialnego. Historia samorządu terytorialnego w Polsce i na świecie (2 godz.)

2. Konstytucyjne (Konstytucja RP) oraz międzynarodowe (EKSL) uregulowania kształtujące ustrój samorządu terytorialnego (2 godz.)

3. Zadania samorządu terytorialnego – pojęcie, podział zadań na własne i zlecone, zadania powierzone, zasady realizacji zadań publicznych przez j.s.t. (4 godz.)

4. Tryb określania obowiązków samorządu terytorialnego. Przekazywanie kompetencji. Porozumienia komunalne. Związek międzygminny i związki powiatów. Kontrakt terytorialny. Korzystanie przez samorząd z form prawa prywatnego (2 godz.)

5. Struktury samorządu terytorialnego w Polsce - gminy, powiaty, województwa, obszary metropolitarne (2 godz.)

6. Formy demokracji bezpośredniej w działalności samorządu terytorialnego – referendum lokalne, wybory, konsultacje społeczne (4 godz.)

7. Organy jednostek samorządu terytorialnego – klasyfikacja organów i tryb wyboru, tryb powoływania i odwoływania organów stanowiących, status radnego (2 godz.)

8. Ustrój gminy. Organy stanowiące i wykonawcze gminy – zadania i kompetencje. Jednostki pomocnicze gminy i ich organy (4 godz.)

9. Ustrój powiatu. Koncepcja powiatu samorządowego. Organy powiatu. Starostwo powiatowe. Miasta na prawach powiatu (3 godz.)

10. Ustrój województwa samorządowego. Pojęcie regionu. Organy województwa (3 godz.)

11. Pracownicy samorządowi (2 godz.)

12. Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego (2 godz.)

13. Dochody jednostek samorządu terytorialnego (2 godz.)

14. Mienie powiatów, gmin i województw. Pojęcie mienia samorządowego. Zarządzanie mieniem, formy prowadzenia działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny (2 godz.)

15. Nadzór nad samorządem terytorialnym – cele, funkcje i kryteria nadzoru. Organy nadzoru. Środki nadzoru. Odpowiedzialność samorządu terytorialnego (4 godz.).

Literatura podstawowa i uzupełniająca:

1. B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2016

2. H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014

3. K. Bandarzewski, P. Chmielnicki, W. Kisiel, Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

4. Z. Bukowski, T. Jędrzejewski, P. Rączka, Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2005

5. Prawo samorządu terytorialnego (red. M. Chmaj), warszawa 2013

6. Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2004.

7. P. Chmielnicki, Akty nadzoru na działalnością samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

8. D. Dąbek, Prawo miejscowe, Warszawa 2007,

9. J. P. Tarno (red), Samorząd terytorialny w Polsce, LexisNexis 2004

mieszany: w sali i zdalnie

Przedstawienie podstawowych założeń ustrojowych samorządu terytorialnego w Polsce zarówno w znaczeniu autonomii jak i decentralizacji administracji.

Przedstawienie szczegółowych rozwiązań dotyczących funkcjonowania organów stanowiących, organów wykonawczych oraz struktury organizacyjnej gminy, powiatu i województwa.

Wyjaśnienie problematyki zadań publicznych realizowanych przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, oraz metod i form ich realizacji.

Przedstawienie problematyki nadzoru nad samorządem terytorialnym (organy nadzoru, środki nadzoru, procedura nadzorcza).

1. Pojęcie samorządu terytorialnego. Historia samorządu terytorialnego w Polsce i na świecie (2 godz.)

2. Konstytucyjne (Konstytucja RP) oraz międzynarodowe (EKSL) uregulowania kształtujące ustrój samorządu terytorialnego (2 godz.)

3. Zadania samorządu terytorialnego – pojęcie, podział zadań na własne i zlecone, zadania powierzone, zasady realizacji zadań publicznych przez j.s.t. (4 godz.)

4. Tryb określania obowiązków samorządu terytorialnego. Przekazywanie kompetencji. Porozumienia komunalne. Związek międzygminny i związki powiatów. Kontrakt terytorialny. Korzystanie przez samorząd z form prawa prywatnego (2 godz.)

5. Struktury samorządu terytorialnego w Polsce - gminy, powiaty, województwa, obszary metropolitarne (2 godz.)

6. Formy demokracji bezpośredniej w działalności samorządu terytorialnego – referendum lokalne, wybory, konsultacje społeczne (4 godz.)

7. Organy jednostek samorządu terytorialnego – klasyfikacja organów i tryb wyboru, tryb powoływania i odwoływania organów stanowiących, status radnego (2 godz.)

8. Ustrój gminy. Organy stanowiące i wykonawcze gminy – zadania i kompetencje. Jednostki pomocnicze gminy i ich organy (4 godz.)

9. Ustrój powiatu. Koncepcja powiatu samorządowego. Organy powiatu. Starostwo powiatowe. Miasta na prawach powiatu (3 godz.)

10. Ustrój województwa samorządowego. Pojęcie regionu. Organy województwa (3 godz.)

11. Pracownicy samorządowi (2 godz.)

12. Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego (2 godz.)

13. Dochody jednostek samorządu terytorialnego (2 godz.)

14. Mienie powiatów, gmin i województw. Pojęcie mienia samorządowego. Zarządzanie mieniem, formy prowadzenia działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny (2 godz.)

15. Nadzór nad samorządem terytorialnym – cele, funkcje i kryteria nadzoru. Organy nadzoru. Środki nadzoru. Odpowiedzialność samorządu terytorialnego (4 godz.).

Literatura podstawowa i uzupełniająca:

1. B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2016

2. H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014

3. K. Bandarzewski, P. Chmielnicki, W. Kisiel, Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

4. Z. Bukowski, T. Jędrzejewski, P. Rączka, Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2005

5. Prawo samorządu terytorialnego (red. M. Chmaj), warszawa 2013

6. Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2004.

7. P. Chmielnicki, Akty nadzoru na działalnością samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

8. D. Dąbek, Prawo miejscowe, Warszawa 2007,

9. J. P. Tarno (red), Samorząd terytorialny w Polsce, LexisNexis 2004

mieszany: w sali i zdalnie

Przedstawienie podstawowych założeń ustrojowych samorządu terytorialnego w Polsce zarówno w znaczeniu autonomii jak i decentralizacji administracji.

Przedstawienie szczegółowych rozwiązań dotyczących funkcjonowania organów stanowiących, organów wykonawczych oraz struktury organizacyjnej gminy, powiatu i województwa.

Wyjaśnienie problematyki zadań publicznych realizowanych przez poszczególne jednostki samorządu terytorialnego, oraz metod i form ich realizacji.

Przedstawienie problematyki nadzoru nad samorządem terytorialnym (organy nadzoru, środki nadzoru, procedura nadzorcza).

1. Pojęcie samorządu terytorialnego. Historia samorządu terytorialnego w Polsce i na świecie (2 godz.)

2. Konstytucyjne (Konstytucja RP) oraz międzynarodowe (EKSL) uregulowania kształtujące ustrój samorządu terytorialnego (2 godz.)

3. Zadania samorządu terytorialnego – pojęcie, podział zadań na własne i zlecone, zadania powierzone, zasady realizacji zadań publicznych przez j.s.t. (4 godz.)

4. Tryb określania obowiązków samorządu terytorialnego. Przekazywanie kompetencji. Porozumienia komunalne. Związek międzygminny i związki powiatów. Kontrakt terytorialny. Korzystanie przez samorząd z form prawa prywatnego (2 godz.)

5. Struktury samorządu terytorialnego w Polsce - gminy, powiaty, województwa, obszary metropolitarne (2 godz.)

6. Formy demokracji bezpośredniej w działalności samorządu terytorialnego – referendum lokalne, wybory, konsultacje społeczne (4 godz.)

7. Organy jednostek samorządu terytorialnego – klasyfikacja organów i tryb wyboru, tryb powoływania i odwoływania organów stanowiących, status radnego (2 godz.)

8. Ustrój gminy. Organy stanowiące i wykonawcze gminy – zadania i kompetencje. Jednostki pomocnicze gminy i ich organy (4 godz.)

9. Ustrój powiatu. Koncepcja powiatu samorządowego. Organy powiatu. Starostwo powiatowe. Miasta na prawach powiatu (3 godz.)

10. Ustrój województwa samorządowego. Pojęcie regionu. Organy województwa (3 godz.)

11. Pracownicy samorządowi (2 godz.)

12. Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego (2 godz.)

13. Dochody jednostek samorządu terytorialnego (2 godz.)

14. Mienie powiatów, gmin i województw. Pojęcie mienia samorządowego. Zarządzanie mieniem, formy prowadzenia działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny (2 godz.)

15. Nadzór nad samorządem terytorialnym – cele, funkcje i kryteria nadzoru. Organy nadzoru. Środki nadzoru. Odpowiedzialność samorządu terytorialnego (4 godz.).

Literatura podstawowa i uzupełniająca:

1. B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2016

2. H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014

3. K. Bandarzewski, P. Chmielnicki, W. Kisiel, Prawo samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

4. Z. Bukowski, T. Jędrzejewski, P. Rączka, Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2005

5. Prawo samorządu terytorialnego (red. M. Chmaj), warszawa 2013

6. Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2004.

7. P. Chmielnicki, Akty nadzoru na działalnością samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2006

8. D. Dąbek, Prawo miejscowe, Warszawa 2007,

9. J. P. Tarno (red), Samorząd terytorialny w Polsce, LexisNexis 2004